Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn - Ảnh: Q.H.
Điều chỉnh ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế để hỗ trợ hộ, cá nhân kinh doanh
Về cơ sở thực tiễn, về thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng (VAT) đối với hộ, cá nhân kinh doanh, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết quy định của pháp luật về thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng hiện hành đối với hộ, cá nhân kinh doanh đã có nhiều thay đổi tích cực.
Tuy nhiên từ đầu năm 2026 đến nay, tác động của tình hình thế giới dẫn đến kinh tế trong nước có nhiều biến động, giá nhiên liệu tăng làm chi phí đầu vào gia tăng, sức mua suy giảm và hoạt động sản xuất kinh doanh của hộ, cá nhân kinh doanh gặp nhiều khó khăn.
"Vì vậy cần tiếp tục nghiên cứu, điều chỉnh ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế thu nhập cá nhân của cá nhân kinh doanh và mức doanh thu của hộ, cá nhân kinh doanh thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng để hỗ trợ hộ, cá nhân kinh doanh, đặc biệt đối với các ngành nghề có biên lợi nhuận thấp và chịu tác động lớn từ biến động chi phí", ông Tuấn nói.
Về sửa đổi, bổ sung thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp có quy mô nhỏ, ông Tuấn cho hay Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp hiện hành đã quy định nhiều chính sách ưu đãi đối với doanh nghiệp có quy mô nhỏ.
Tuy nhiên do bối cảnh kinh tế thế giới đã ảnh hưởng đến kinh tế trong nước và một trong những chủ thể chịu tác động đầu tiên bên cạnh các hộ, cá nhân kinh doanh chính là doanh nghiệp có quy mô nhỏ do điều kiện về vốn, nhân lực của loại hình doanh nghiệp này dẫn đến khả năng chống chịu trước những biến động từ bên ngoài là không cao.
Thực tế cho thấy thời gian gần đây, do chi phí nhiên liệu, chi phí logistics tăng, nhiều doanh nghiệp loại này rơi vào trạng thái khó khăn, cần sự hỗ trợ về chính sách của Nhà nước.
Luật không quy định và giao Chính phủ quy định mức ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế
Về nội dung cơ bản, ông Tuấn cho hay để hỗ trợ hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh, nhất là những hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp có quy mô nhỏ, đồng thời đảm bảo công bằng trong chính sách thuế thu nhập giữa hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp quy mô nhỏ, khuyến khích hộ, cá nhân chuyển lên doanh nghiệp.
Luật hiện hành quy định ngưỡng doanh thu chịu thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập của hộ kinh doanh là 500 triệu đồng/năm.
Như vậy nếu dự thảo luật này được thông qua, sẽ không còn quy định cụ thể ngưỡng doanh thu miễn thuế đối với cá nhân, hộ kinh doanh trong Luật Thuế giá trị gia tăng và Luật Thuế thu nhập cá nhân, mà giao cho Chính phủ quy định mức cụ thể.
Cũng theo ông Tuấn, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp sửa đổi lần này sẽ theo hướng bổ sung mức doanh thu được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp và giao Chính phủ quy định mức này, cũng như quy định chi tiết việc miễn thuế theo đúng thẩm quyền được giao tại khoản 15 điều 4 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp.
"Việc phân quyền cho Chính phủ sẽ tạo cơ sở pháp lý để Chính phủ có thể điều hành linh hoạt chính sách tài khóa, trong đó có chính sách thuế và cũng là thể chế hóa nội dung nêu tại Kết luận 18, Nghị quyết 66, Luật Tổ chức Quốc hội và tương tự quy định giao thẩm quyền cho Chính phủ tại một số luật, nghị quyết của Quốc hội về thuế hiện hành", ông Tuấn nói.
Thẩm tra dự luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Quốc hội Phan Văn Mãi cho hay đa số ý kiến nhất trí với đề xuất của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều khoản Luật Thuế thu nhập cá nhân và Luật Thuế giá trị gia tăng.
Tuy nhiên tờ trình chưa thể hiện cụ thể dự kiến phương án điều chỉnh mức ngưỡng doanh thu (tăng hoặc giảm) so với mức quy định của luật hiện hành, dẫn đến chưa rõ định hướng của Chính phủ trong việc áp dụng chính sách; các nội dung đánh giá tác động cũng chưa định lượng được tác động đối với nguồn thu ngân sách.
Do đó đề nghị Chính phủ báo cáo rõ hơn các phương án dự kiến để cung cấp căn cứ thuyết phục, đầy đủ hơn phục vụ quá trình xem xét, cho ý kiến đối với đề xuất chính sách; nghiên cứu để xác định ngưỡng doanh thu chịu thuế phù hợp để hỗ trợ phát triển hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ và vừa.
"Đề nghị Chính phủ giải trình kỹ lưỡng, thấu đáo, thuyết phục hơn về lý do đề xuất sửa đổi theo hướng giao Chính phủ thẩm quyền quy định mức ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế", ông Mãi nói.
Cũng theo ông Mãi, đa số ý kiến thống nhất với đề xuất của Chính phủ. Một số ý kiến đề nghị quy định cụ thể trong luật mức doanh thu được miễn thuế để bảo đảm tính minh bạch, rõ ràng, đồng thời giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội thẩm quyền xem xét, điều chỉnh trong trường hợp cần thiết để bảo đảm linh hoạt, phù hợp với tình hình thực tiễn.
